一、申請

根據(jù)《商標代理管理辦法》的規(guī)定，具備下列條件的，可以向國家工商行政管理局申請開展商標代理業(yè)務：

（一）有三名以上專職商標代理人；

（二）負責人或者組建負責人已取得《商標代理人資格證書》。

申請開展商標代理業(yè)務，應當提交下列文件：

（一）負責人或者組建負責人簽署的申請書；

（二）負責人或者組建負責人的姓名、簡歷、居民身份證復印件及《商標代理人資格證書》復印件；

（三）商標代理人的姓名、簡歷、居民身份證復印件及《商標代理人執(zhí)業(yè)證書》復印件。

未領取《商標代理人執(zhí)業(yè)證書》，但具有商標代理人資格，在商標代理機構實習滿一年，并繼續(xù)從事商標代理工作的人員，應當提交《商標代理人資格證書》復印件及申請書、申請人實習的商標代理機構出具的鑒定書、申請人所在的商標代理機構出具的聘任書以及申請人的身份證復印件。

二、備案

申請開展商標代理業(yè)務的，申請人應當將申請書件報送國家工商行政管理局，并報所在地省級工商行政管理局備案。

國家工商行政管理局對符合上述條件的申請予以批準，并抄送申請人所在地省級工商行政管理局備案。

三、申領營業(yè)執(zhí)照

申請人持國家工商行政管理局的批準文件向所在地工商行政管理機關申請登記，領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》。

申請人已領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》的，應當持國家工商行政管理局的批準文件向登記機關申請辦理營業(yè)范圍變更登記。

四、領取《商標代理機構證書》

申請人辦理企業(yè)登記手續(xù)或者變更登記手續(xù)后，報國家工商行政管理局領取《商標代理機構證書》。商標代理機構自領取《商標代理機構證書》之日起依法開展商標代理業(yè)務。

隨著全國范圍內為預防和控制新冠肺炎蔓延而展開的戰(zhàn)斗，一些人轉向大量與抗流行病有關的產(chǎn)品或服務，例如藥物消毒劑，醫(yī)療設備，口罩防護服，保健食品和藥品的批發(fā)和零售。大量搶注申請“火神山”“雷神山”“新冠”“封城”等商標。

在長沙和東莞，甚至有兩家公司在新冠肺炎吹哨人李文亮醫(yī)生殉職當天，第七天和第九天申請了9個“李文亮”商標。遂寧商標注冊固然有很多好處，但是我們不能沒有底線，今天小編和大家分享。幸運的是，國家知識產(chǎn)權局商標局及時做出了回應。2月初，商標局審查部門發(fā)布了關于疫情涉及人員的姓名，含有疫情名稱的有關標志，疾病名稱，與疫情有關的藥品標志，與保護性產(chǎn)品有關的標志，其他流行病相關跡象等，打擊與疫情有關的異常商標注冊申請。2月26日，商標局的官方網(wǎng)站宣布，它已控制了與近600例與新冠狀肺炎疫情有關的商標注冊申請，其中包括“火神山”和“雷神山”。

3月3日和5日，商標局根據(jù)商標法第10條第1款第（8）項分兩批發(fā)布了商標注冊申請，分別為“44045053“號火神山”和44013999號“雷神山”。集中駁回了“李文亮”等37件商標注冊申請，公告中公布了搶注申請人及其代理機構的名稱，并將代理機構的非法線索轉發(fā)給了省知識產(chǎn)權局。3月11日，北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督局根據(jù)《商標法》第一十九條第三款，第三十二條，第六十八條第一款的規(guī)定作出行政處罰，處以頂格十萬元的罰款，并將有關商標申請人的違法行為移送其轄區(qū)市場監(jiān)督局處理。商標局依法及時駁回與疫情相關的非正常商標注冊申請，地方市場監(jiān)管局依法查處惡意申請商標注冊的申請人及其代理機構，得到了網(wǎng)友們點贊。但也有人提出不同看法，認為：商標局是根據(jù)《商標法》第十條第一款第（八）項，以“不良影響”為由駁回相關商標注冊申請，并未認定相關商標注冊申請違反《商標法》第四條、第十五條、第三十二條。但是，《商標法》第六十八條第一款第三項規(guī)定以及第四款規(guī)定予以查處的“違規(guī)代理商標注冊申請”“惡意申請商標注冊”，不包括違反《商標法》第十條的商標注冊申請。

因此，此次搶注新冠疫情相關標志事件，只能由商標局依法駁回其注冊申請，地方市場監(jiān)管局無權依照《商標法》第六十八條第一款第三項或者第四款查處相關申請人及其代理機構。也有意見提出：字號權一般是企業(yè)名稱中的字號具有一定影響力后，相關企業(yè)獲得的民事權益。雷神山醫(yī)院、火神山醫(yī)院是本次疫情防控臨時設立的醫(yī)院，不是企業(yè)，也未見辦理事業(yè)單位等機構登記和執(zhí)業(yè)批準手續(xù)，本身并非依法成立的組織，不具備民事主體資格，也就不存在名稱權、字號權的問題。因此，北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)管局在前述處罰決定書中，認定武漢火神山醫(yī)院、武漢雷神山醫(yī)院擁有“火神山”“雷神山”字號權的在先權利，并適用《商標法》第三十二條、第十九條第三款及第六十八條第一款第三項查處案涉商標代理機構，在法律適用上是不準確的。還有意見提出，《商標法》第四條規(guī)定的“不以使用為目的的惡意商標注冊申請”，以及第六十八條第四款規(guī)定的“惡意申請商標注冊”，應當同時具備“不以使用為目的”和“惡意”兩大要件。此次搶注新冠疫情相關標志事件，有些申請人是在自己從事經(jīng)營的相關商品或者服務項目上少量搶注相關商標，不宜當然地認定其不具有使用目的。對于現(xiàn)有證據(jù)不足以認定申請人不具有使用目的的，地方市場監(jiān)管局就不能依照《商標法》第四條和第六十八條第四款查處相關申請人。

搶注“新冠”“封城”等未違反《商標法》第十五條，也未構成第三十二條所稱“在先權利、在先使用并有一定影響商標”的標志，且不足以認定申請人不具有使用目的的，地方市場監(jiān)管局就不能依照《商標法》第四條、第十九條第三款和第六十八條第一款第三項查處相關商標代理機構?；诒敬螕屪⑿鹿谝咔橄嚓P標志事件，本文就如何界定《商標法》第六十八條規(guī)定應予查處的惡意申請商標注冊及違規(guī)代理行為，作如下探討：首先，本次搶注新冠疫情相關標志事件中，相關搶注行為可能既違反《商標法》第十條第一款第八項構成不良影響，也可能同時違反《商標法》第四條、第三十二條等其他條款。如，李文亮、鐘南山等抗疫人士已有相當高知名度、社會聲譽和影響力，其姓名權當然屬于《商標法》第三十二條規(guī)定的“在先權利”；同時，李文亮、鐘南山等抗疫人士是全國人民心目中抗擊疫情的英雄，他人搶注商標行為不僅嚴重傷害疫情防控英雄及其家屬的情感，也傷害了全國人民對英雄的崇敬之情，易造成重大社會不良影響。

1．什么是商標？據(jù)有關資料記載，目前世界上對商標有7種權威性的定義最具代表性的有：國際保護工業(yè)產(chǎn)權協(xié)會（AIPPI）在柏林大會上曾對商標作出的定義：商標是用以區(qū)別個人或集體所提供的商品及服務的標記。世界知識產(chǎn)權組織在其商標《示范法》中曾作出如下定義：商標是將一個企業(yè)的產(chǎn)品或服務與另一企業(yè)的產(chǎn)品或服務區(qū)別開的標記。

法國政府在其《商標法》中則表述為：一切用以識別任何企業(yè)的產(chǎn)品、物品或服務的有形標記均可視為商標。從上述定義可以看出，商標的使用者是該商標指定商品或服務的土產(chǎn)者、制造者、加工者、揀選者或經(jīng)營者，而不是消費者。商標使用在商品上，與商品包裝上的裝璜不同，前者是為了區(qū)別商品的出處，是專用的；而后者是對商品的美化、裝飾、說明和宣傳。據(jù)此而言，商標，是用以區(qū)別商品或服務來源的標志。它是根據(jù)人類生產(chǎn)、生活實踐的需要應運而生，既是一種知識產(chǎn)權，一種腦力勞動成果又是工業(yè)產(chǎn)權的一部份，是企業(yè)的一種無形財產(chǎn)。

2．什么是商標標識？商標標識是指用于商品上的商標載體，是獨立于被標志商品上的商標物質表現(xiàn)形式。如酒類商品上的瓶貼；自行車上的標牌；服裝土的織帶等。

3．商標具有哪些特征？

（1）商標是具有顯著性的標志，既區(qū)別于具有敘述性、公知公用性質的標志，又區(qū)別于他人商品或服務的標志，從而便于消費者識別。

（2）商標具有獨占性。使用商標的目的是為了區(qū)別與他人的商品來源或服務項目，便于消費者識別。所以，注冊商標所有人對其商標具有專用權、獨占權，未經(jīng)注冊商標所有人許可，他人不得擅自使用。否則，即構成侵犯注冊商稱所有人的商標權，違犯我國商標法律規(guī)定。

（3）商標具有價值。商標代表著商標所有人生產(chǎn)或經(jīng)營的質量信譽和企業(yè)信譽、形象，商標所有人通過商標的創(chuàng)意、設計、申請注冊、廣告宣傳及使用，使商標具有了價值，也增加了商品的附加值。商標的價值可以通過評估確定。商標可以有償轉讓；經(jīng)商標所有權人同意，許可他人使用。

（4）商標具有競爭性，是參與市場競爭的工具。生產(chǎn)經(jīng)營者的競爭就是商品或服務質量與信譽的競爭，其表現(xiàn)形式就是商標知名度的競爭，商標知名度越高，其商品或服務的競爭力就越強。

4．注冊商標有哪些作用？

（1）具有區(qū)別商品或服務出處的作用。商標的使用可以區(qū)別不同商品或服務最重要、最本質的功能和來源，引導消費者認牌購物或消費。在現(xiàn)代社會，同一商品的生產(chǎn)廠家成百上千，同一性能的服務比比皆是，消費者選擇哪家的商品或服務呢？商標可以幫助消費者達到識別之目的。由于商標是商品或服務的臉，代表著生產(chǎn)者或經(jīng)營者的信譽，因此，商標能起到引導消費者獲得滿意商品或服務的作用。

（2）可以促進生產(chǎn)者或經(jīng)營者提高產(chǎn)品或服務的質量。商品或服務的質量是商標信譽的基礎。在引導消費者認牌消費的同時，又鞭策、促進生產(chǎn)者或經(jīng)營者為維護自己的商標信譽而努力提高產(chǎn)品或服務的質量。注冊商標與所指定的商品或服務是互為作用的，商標信譽可反映質量，質量穩(wěn)定又可提高商標信譽。消費者經(jīng)過長期反復消費某一品牌的商品或服務，其心目中可以產(chǎn)生一種消費信任感。如果沒有商標，消費者在消費時心中無數(shù)，甚至一旦受騙上當無處可查。而使用了注冊商標的商品或服務，則增加了顧客對消費項目的安全感，即使其消費受到損害，也可以很快查到出處，提出索賠，挽回損失。商標雖不是商品或服務質量的標志，但它可以使消費者通過對同一商標商品或服務的消費實踐，吸引消費者繼續(xù)認牌消費。因此，注冊商標在一定程度上起到了保證質量穩(wěn)定，促進質量提高的作用。

（3）有利于市場競爭和廣告宣傳。人們常說：商標是商戰(zhàn)的利器，是開拓市場的先鋒。一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，可以通過注冊商標數(shù)量和馳名商標數(shù)量窺見一斑。因為商標代表著信譽和質量，信譽和質量關系到市場占有率；而市場競爭力越大，其經(jīng)濟效益就越高。因此說，商標是商戰(zhàn)的利器。一種商品要打開銷路，為廣大消費者所認識，除保證質量的可靠性外，還必須通過商標這一焦點進行廣告宣傳，刺激消費者的購買欲望，使消費者以最快捷的途徑認識商品。從這一角度上講，商標又是開拓市場的先鋒。

（4）商標是無形的財產(chǎn)，是信譽的載體。以可靠的產(chǎn)品質量為基礎，會使其商標聲名遠播，不斷升值，使企業(yè)的經(jīng)濟效益越來越好。甚至其產(chǎn)地的行政區(qū)劃名稱不為人們所知曉，而其商標名稱則廣為人們所熟知。從這個意義上講，注冊商標是無價之寶，是無形的財富。

遂寧商標注冊法是調整在供認、維護商標專用權和商標使用過程中發(fā)作的各類社會關系的法則規(guī)范的總稱。

《商標注冊法》第1條規(guī)則：“為了加強商標辦理，維護商標專用權，推進出產(chǎn)、經(jīng)營者確保產(chǎn)品和服務質量，維護商標許諾，以確保消費者和出產(chǎn)、經(jīng)營者的利益，推進社會主義市場經(jīng)濟的展開，特擬定本法?！?/p>

1982年8月23日，第五屆全國人大常委會第二十四次會議通過了《中華人民共和國商標注冊法》。1983年3月國務院發(fā)布了《商標注冊法實施細則》。1993年2月22日，第七屆全國人大常委會第三十次會議對《商標注冊法》進行了初次修改;2001年10月27日，第九屆全國人大常委會第二十四次會議對《商標注冊法》進行了第2次修改，修改后的《商標注冊法》拓展了可作為商標的象征規(guī)劃。根據(jù)《商標注冊法》的規(guī)則，國務院及其部分還擬定了一些商標辦理詳細規(guī)則，比方《商標鑒定規(guī)則》、《商標印制辦理辦法》、《集體商標、證明商標注冊和辦理辦法》、《馳名商標斷定和維護規(guī)則》等。